Consiglio di Stato sentenza n. 5817 del 2014

ECLI:IT:CDS:2014:5817SENT

Massima

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Il diniego di concessione edilizia, ancorché annullato per difetto di motivazione, non dà luogo a risarcimento del danno se il progetto edilizio originariamente presentato risulta comunque inassentibile per ragioni urbanistiche e tecniche indipendenti dal motivo di reiezione giudizialmente smentito. Infatti, il nesso causale tra l'illegittimo diniego e il mancato conseguimento del bene della vita (realizzazione del progetto) viene meno qualora emerga che il progetto non sarebbe stato comunque approvabile, anche in assenza del vizio procedimentale che ha determinato l'annullamento del diniego. In tal caso, il privato non ha diritto al risarcimento del danno, in quanto non può ritenersi leso in una posizione giuridica tutelata, non essendo provata l'assentibilità sostanziale del progetto originariamente presentato. L'amministrazione non è tenuta a esercitare il soccorso istruttorio per consentire al privato di emendare il progetto da vizi tecnici, trattandosi di onere a carico del privato nella fase di presentazione della domanda. Inoltre, il privato non può invocare la possibilità di modificare il progetto in sede di eventuale nuovo procedimento, in quanto il giudizio risarcitorio deve valutare la situazione di fatto e di diritto esistente al momento della presentazione della domanda originaria, senza introdurre elementi ipotetici o successivi.

Sentenza completa

N. 02025/2011
REG.RIC.

N. 05817/2014REG.PROV.COLL.

N. 02025/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2025 del 2011, proposto da:
Finage S.p.A., in persona del legale rappresentante in carica ((omissis)), ((omissis)), rappresentati e difesi dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, ((omissis)) N. 3;

contro

Comune di ((omissis)), in persona del legale rappresentante in carica, rappresentato e difeso dagli avv. ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, ((omissis)) 5;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. della LOMBARDIA – Sede di MILANO- SEZIONE II n. 03243/2010, resa tra le parti, concernente risarcimento del danno per illegitti…

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