Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria in materia urbanistica, può modificare la disciplina di una determinata area, anche in assenza di specifici rilievi da parte della Regione, purché la scelta risulti logica e non manifestamente illogica o abnorme. Il Comune non è vincolato a intervenire esclusivamente sulle parti di piano oggetto di osservazioni regionali, ma può apportare modifiche anche ad altri ambiti, al fine di realizzare un disegno urbanistico unitario e coerente per l'intero territorio comunale. La motivazione che giustifica la riclassificazione di un'area da edificabile a di nuova espansione, in ragione della mancanza di infrastrutture primarie e relative aree a standard, non è illogica né contraddittoria, ove risulti effettivamente carente la dotazione infrastrutturale dell'area medesima. Il Comune gode di ampia discrezionalità nella pianificazione urbanistica del proprio territorio, sindacabile dal giudice amministrativo solo in caso di scelte abnormi o manifestamente illogiche.