Il piano regolatore generale, nell'esercizio del potere di pianificazione urbanistica, può legittimamente destinare aree inedificate, anche se autonome e prive di collegamento con edifici esistenti, a "verde privato" o "aree di pertinenza", imponendo un vincolo di inedificabilità, al fine di tutelare i valori urbanistici e ambientali del territorio comunale, senza che ciò comporti un obbligo di motivazione rafforzata o la necessità di un rapporto di pertinenzialità con fabbricati limitrofi. Tale destinazione, infatti, non è equiparabile a quelle per le quali è prevista la decadenza per decorso quinquennio, ma costituisce l'espressione del potere di pianificazione dell'autorità, volta a programmare l'ordinato sviluppo delle aree abitate e salvaguardare i valori esistenti, anche attraverso la possibilità di realizzare parcheggi interrati o scoperti, senza che l'eventuale onere di manutenzione dell'area possa inficiare la legittimità del provvedimento, in assenza di situazioni di affidamento intangibili o di precedenti vincoli espropriativi.