Il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione del preavviso di rigetto di una domanda di emersione dal lavoro irregolare, senza la dimostrazione della sua effettiva notifica, comporta l'annullamento del provvedimento finale di diniego, con conseguente necessità di riaprire il procedimento per consentire al richiedente di integrare la documentazione e confutare i motivi ostativi addotti dall'amministrazione. In tali casi, qualora il procedimento non possa concludersi positivamente per cause di forza maggiore, come il decesso del datore di lavoro, l'amministrazione è tenuta a valutare la sussistenza dei presupposti per il rilascio del permesso di soggiorno per attesa occupazione. Il rispetto del contraddittorio e del diritto di difesa del richiedente, attraverso la comunicazione del preavviso di rigetto, costituisce un principio fondamentale dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento finale, a prescindere dalla fondatezza delle ragioni ostative addotte dall'amministrazione.