Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 7435 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:7435SENT

Massima

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Il Comune, nell'esercizio della potestà di pianificazione urbanistica, ha il dovere di verificare la conformità della destinazione d'uso dei locali ove si intende svolgere un'attività commerciale con gli strumenti di pianificazione urbanistica vigenti, anche in sede di rilascio dell'autorizzazione commerciale, e può in ogni tempo intervenire per assicurare il rispetto della normativa urbanistica, revocando l'autorizzazione qualora accerti l'incompatibilità della destinazione d'uso dei locali con l'attività autorizzata. L'autorizzazione commerciale, infatti, non può legittimare l'esercizio di un'attività in locali che non rispettino la destinazione d'uso prevista dagli strumenti urbanistici, essendo tale requisito di conformità urbanistica condizione preliminare e imprescindibile per lo svolgimento dell'attività di somministrazione. Il Comune, pertanto, non può autorizzare, mediante un'autorizzazione commerciale, una situazione che dovrebbe poi reprimere per contrasto con la normativa urbanistica, dovendo verificare previamente la conformità della destinazione d'uso dell'immobile. Anche qualora, al momento del rilascio dell'autorizzazione, la destinazione d'uso risultasse non ancora incompatibile con gli strumenti urbanistici vigenti, il Comune mantiene il potere-dovere di intervenire successivamente per assicurare il rispetto della normativa urbanistica, revocando l'autorizzazione qualora accerti la sopravvenuta incompatibilità della destinazione d'uso dei locali con l'attività autorizzata. La revoca dell'autorizzazione commerciale in tali casi non è illegittima, in quanto il Comune esercita un potere doveroso e vincolato, volto a garantire il rispetto della pianificazione urbanistica e la tutela di interessi pubblici preminenti, senza che possano rilevare eventuali difficoltà o interessi privati dell'esercente.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania
- Terza Sezione -
composto dai Magistrati
dr. UGO DE MAIO Presidente
dr. VINCENZO CERNESE Consigliere Estensore
dott. ssa MARIA LAURA MADDALENA Referendario
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso 6737/1997 R.G. proposto da:
An. Mo., rappresentato e difeso dall'Avv. An. D'Am. ed, agli effetti del presente giudizio, domiciliato presso la Segreteria del T.A.R. Campania in Na., alla P.zza Mu., n. (...);
contro
il COMUNE DI Ca. (SA), in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentato e difeso dall'Avv. Gi. D'Am. ed, agli effetti del presente giudizio, domiciliato presso la Segreteria del T.A.R. Campania in Na., alla P.zza Mu., n. (...);
per l'annullamento
dell'ordinanza n° 95 del, prot. n° 9701 con la quale il Sindaco del Comune di Ca. (SA) revocava (ordinandone la restituzione entro giorni …

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