Il provvedimento di sospensione di un procedimento amministrativo, adottato in attesa di direttive interpretative e operative regionali o di un provvedimento di programmazione sulle aperture degli esercizi di somministrazione, costituisce un atto di natura vincolata idoneo a determinare un illegittimo arresto procedimentale, frustrando l'aspirazione del privato ad un celere soddisfacimento del proprio interesse pretensivo. Tuttavia, qualora il privato, nelle more del giudizio, abbia presentato una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per lo svolgimento della medesima attività, il ricorso avverso il provvedimento di sospensione deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, in considerazione degli effetti che la disciplina della SCIA produce sulla posizione giuridica del privato.