L'amministrazione è tenuta a concludere il procedimento amministrativo avviato su istanza di parte con un provvedimento espresso entro i termini previsti dalla legge, decorsi i quali il ricorrente può proporre ricorso avverso il silenzio senza necessità di previa diffida. Il mancato rispetto del termine per la conclusione del procedimento comporta l'obbligo per l'amministrazione di provvedere entro un termine perentorio fissato dal giudice, al fine di assicurare la certezza dei rapporti giuridici e la tutela del cittadino nei confronti dell'inerzia della pubblica amministrazione. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'amministrazione di concludere i procedimenti avviati su istanza di parte con un provvedimento espresso, nel rispetto dei termini stabiliti dalla legge, a garanzia del diritto del cittadino ad una risposta certa e tempestiva. Il silenzio serbato dall'amministrazione oltre il termine previsto per la conclusione del procedimento è pertanto illegittimo e comporta l'obbligo per l'amministrazione di provvedere entro un termine perentorio fissato dal giudice, al fine di assicurare la certezza dei rapporti giuridici e la tutela del cittadino nei confronti dell'inerzia della pubblica amministrazione. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'amministrazione di concludere i procedimenti avviati su istanza di parte con un provvedimento espresso, nel rispetto dei termini stabiliti dalla legge, a garanzia del diritto del cittadino ad una risposta certa e tempestiva.