Il diritto di accesso agli atti amministrativi è un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, che garantisce ai cittadini la possibilità di prendere visione e ottenere copia di documenti detenuti dalla pubblica amministrazione, salvo i casi di esclusione tassativamente previsti dalla legge. Tale diritto, di natura strumentale rispetto all'esercizio di ulteriori diritti e facoltà, trova il suo fondamento nella necessità di assicurare la trasparenza dell'azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini al procedimento. Esso può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente l'eventuale diniego di accesso, il quale può essere opposto solo per le specifiche ragioni di riservatezza, segretezza e tutela di interessi pubblici e privati espressamente indicati dalla legge. Il diritto di accesso può essere fatto valere anche in sede giurisdizionale, attraverso il ricorso al giudice amministrativo, il quale è chiamato a verificare la legittimità del provvedimento di diniego o del silenzio serbato dall'amministrazione. In tale sede, il giudice può ordinare all'amministrazione di esibire i documenti richiesti, salvo che ricorrano i presupposti di legge per il loro diniego. Il riconoscimento giurisprudenziale del diritto di accesso come principio generale dell'ordinamento, unitamente alla sua natura strumentale rispetto all'esercizio di ulteriori diritti e facoltà, impone all'amministrazione di garantirne l'effettività, attraverso procedure celeri e semplificate, volte a consentire ai cittadini di acquisire tempestivamente le informazioni e i documenti necessari per la tutela delle proprie posizioni giuridiche.