Il rilascio della concessione in sanatoria per opere edilizie abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo paesaggistico-ambientale è subordinato al previo rilascio del parere favorevole dell'amministrazione o dell'organo preposto alla tutela del vincolo, parere che, pur essendo obbligatorio e vincolante per le determinazioni del Comune, non è immediatamente lesivo e pertanto non è autonomamente impugnabile, ma lo è unitamente al provvedimento finale concretamente lesivo della sfera giuridica del richiedente. Il diniego di sanatoria per manufatti abusivi realizzati in ambiti soggetti a tutela paesaggistica non necessita di una rigorosa motivazione, essendo sufficiente l'accertamento della incompatibilità dell'opera con il contesto naturalistico e paesaggistico protetto, tenuto conto che la presenza di altre costruzioni analoghe non determina automaticamente disparità di trattamento, in assenza della prova della identità della situazione sostanziale, e che anzi la compromissione pregressa dell'ambiente impone un maggior rigore nella valutazione di ulteriori interventi deturpanti.