L'occupazione illegittima di un bene da parte della pubblica amministrazione, in assenza del decreto di esproprio nei termini previsti, non determina il passaggio della proprietà in capo all'ente espropriante secondo il meccanismo dell'accessione invertita, ai sensi dell'art. 938 c.c. Il diritto di proprietà rimane in capo al privato inciso dall'agere dei pubblici poteri, con obbligo di restituzione del bene ablato, previa rimessa in pristino, fatta salva la possibilità per l'ente pubblico utilizzatore di esercitare la facoltà di acquisizione non retroattiva ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. In tal caso, l'ente è tenuto a corrispondere al proprietario il valore venale del bene, nonché un indennizzo per il pregiudizio non patrimoniale, oltre agli interessi legali e alla rivalutazione monetaria. Qualora l'ente non proceda all'acquisizione, è obbligato alla restituzione del bene entro 90 giorni, con corresponsione di una somma risarcitoria pari all'applicazione del saggio di interesse del 5% annuo sul valore venale del bene, a decorrere dal termine ultimo per il completamento dell'iter espropriativo e fino all'effettiva restituzione. Il risarcimento del danno ulteriore, diverso dalla mera occupazione, è subordinato all'onere probatorio a carico del privato, non potendo essere supplito da una consulenza tecnica d'ufficio avente finalità meramente esplorative.