Il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale, accertata l'esecuzione di interventi edilizi in assenza di permesso di costruire, in totale difformità dal medesimo, ovvero con variazioni essenziali, ha l'obbligo di ingiungere al proprietario e al responsabile dell'abuso la rimozione o la demolizione delle opere abusive, senza possibilità di valutazioni discrezionali sulla sanzione da irrogare, in quanto l'esercizio del potere repressivo dell'abuso edilizio costituisce atto dovuto, per il quale è in re ipsa l'interesse pubblico alla sua rimozione. L'amministrazione comunale non può esimersi dall'adottare la misura ripristinatoria, nemmeno in presenza di una generica richiesta di sanatoria, in assenza di una specifica domanda di condono ai sensi dell'art. 36 del d.p.r. n. 380/2001, che sola potrebbe configurare valutazioni preclusive del procedimento sanzionatorio. Le opere realizzate in assenza di titolo abilitativo, anche se presentate come ristrutturazione o variante, devono essere qualificate come nuove costruzioni, subordinate al preventivo rilascio del permesso di costruire, sicché l'amministrazione non può che ingiungerne la demolizione, non essendo prevista per tali interventi la sola sanzione pecuniaria, bensì esclusivamente la misura ripristinatoria.