Il diritto di proprietà privata non può essere espropriato o irreversibilmente trasformato dalla pubblica amministrazione senza il previo e regolare esercizio del potere espropriativo, con l'adozione del decreto di esproprio e il pagamento dell'indennità dovuta. In assenza di tali presupposti, l'occupazione e la trasformazione del bene da parte dell'amministrazione costituiscono un illecito permanente, che determina l'obbligo di restituzione del bene al legittimo proprietario, previa rimessione in pristino, ovvero, in alternativa, l'adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, con il pagamento dell'indennità dovuta. L'istituto dell'occupazione acquisitiva, che comportava l'acquisto della proprietà in capo all'amministrazione a seguito dell'irreversibile trasformazione del bene, è definitivamente superato dall'attuale quadro normativo, mentre la ricostruzione giurisprudenziale della "rinuncia abdicativa" del diritto di proprietà da parte del privato presenta profili di contraddittorietà e non consente di far sorgere un obbligo risarcitorio in capo all'amministrazione. Pertanto, in caso di occupazione illegittima e trasformazione del bene da parte dell'amministrazione, il proprietario può ottenere la restituzione del bene o, in alternativa, l'adozione del provvedimento di acquisizione sanante con il pagamento dell'indennità dovuta, nonché il risarcimento del danno per il periodo di occupazione indebita, secondo i criteri previsti dall'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001.