Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 1385 del 2008

ECLI:IT:TARNA:2008:1385SENT

Massima

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Il provvedimento di aggiudicazione definitiva di un servizio pubblico può essere annullato dalla stazione appaltante qualora, successivamente all'aggiudicazione, sopravvengano circostanze che rendano necessario un nuovo affidamento, come l'esclusione dell'originario aggiudicatario dall'elenco degli istituti di vigilanza autorizzati ad operare nel territorio di riferimento. In tal caso, l'annullamento dell'aggiudicazione e il conseguente affidamento del servizio al concorrente classificatosi al secondo posto costituiscono un rimedio adeguato a tutelare l'interesse del ricorrente, determinando la cessazione della materia del contendere. Il principio di tutela dell'affidamento del concorrente, infatti, non può prevalere sull'esigenza di garantire il regolare svolgimento del servizio pubblico, che impone alla stazione appaltante di provvedere ad un nuovo affidamento in presenza di circostanze sopravvenute che rendano impossibile il mantenimento dell'originaria aggiudicazione. La valutazione di tali circostanze e la conseguente decisione di annullare l'aggiudicazione e procedere ad un nuovo affidamento rientrano nel potere discrezionale della stazione appaltante, la quale deve comunque contemperare l'interesse pubblico al corretto svolgimento del servizio con il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento che regolano le procedure di evidenza pubblica. L'annullamento dell'aggiudicazione e il nuovo affidamento al secondo classificato rappresentano, pertanto, una soluzione idonea a garantire il buon andamento dell'azione amministrativa, senza pregiudicare indebitamente la posizione del ricorrente, il cui interesse risulta adeguatamente tutelato dalla possibilità di subentrare nell'esecuzione del contratto.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Tribunale Amministrativo Regionale della Campania-Napoli Prima Sezione composto dai Signori: Antonio Guida Presidente Paolo Corciulo Componente Michele Buonauro Componente est. ha pronunziato la seguente SENTENZA Visto il ricorso n. 1303/2006 proposto da: In Se. Se s.r.l., rappresentato e difeso dall'avv. Ge. Bi., con domicilio eletto in Na., via S. Lu., n. (...); contro - Ba. s.p.a. di trasformazione urbana, rappresentata e difesa dagli avv. St. Vi. e Pe. Pa., con domicilio eletto in Na., via De. Mi. n. (...), presso lo studio Di.; e nei confronti di ISTITUTO DI VIGILANZA LA Vi., rappresentata e difesa dall'avv. Ra. Ve., presso cui domicili in Na., via Ce., n. (...); per l'annullamento, previa sospensione dell'esecuzione, - del provvedimento di aggiudicazione definitiva del 16 gennaio 2006 del servizio di vigilanza e guardiania dell'area Ba. Fu. all'istituto di vigilanza La Vi.; - di ogni altro atto conn…

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