L'obbligo di rimozione e smaltimento dei rifiuti abbandonati grava sul responsabile dell'abbandono o del deposito, mentre il proprietario o il soggetto che abbia la disponibilità del suolo ove i rifiuti insistono ne risponde solo in via solidale, ove a lui sia imputabile l'abbandono a titolo di dolo o colpa. Non è configurabile una responsabilità oggettiva o "di posizione" del titolare del diritto dominicale, essendo l'obbligo di diligenza gravante su di lui valutato secondo criteri di ragionevole esigibilità, con la conseguenza che va esclusa la responsabilità per colpa anche quando sarebbe stato possibile evitare il fatto solo sopportando un sacrificio obiettivamente sproporzionato. Pertanto, l'ordine di rimozione e smaltimento dei rifiuti non può essere legittimamente impartito al proprietario o al soggetto che abbia la disponibilità del suolo, ove non sia dimostrata la sua responsabilità a titolo di dolo o colpa nell'abbandono dei rifiuti, tenuto conto anche della difficoltà di un controllo continuo e costante su aree di notevole estensione e difficile controllabilità. L'ente istituzionalmente addetto alla sola sistemazione idraulica agraria e alla bonifica idraulica, all'adeguamento delle rete scolante, alla regimentazione e regolazione dei corsi d'acqua, non può essere considerato il legittimo destinatario dell'ordine di smaltimento, atteso che tale obbligo esula dalle sue competenze.