Consiglio di Stato sentenza n. 183 del 2014

ECLI:IT:CDS:2014:183SENT

Massima

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Il rilascio di una concessione edilizia illegittima non comporta automaticamente la responsabilità risarcitoria della pubblica amministrazione nei confronti del soggetto che l'ha richiesta, in assenza della dimostrazione della spettanza del bene della vita oggetto della concessione annullata. Il danno risarcibile ai sensi dell'art. 2043 c.c. presuppone non solo l'accertamento di un fatto dannoso non iure, ma anche la lesione di una posizione giuridica soggettiva tutelata dall'ordinamento. Pertanto, qualora il giudice accerti che il bene della vita cui mirava l'interesse legittimo del privato non gli spettava, non può configurarsi un danno ingiusto risarcibile, a prescindere dalla valutazione della condotta colposa della pubblica amministrazione nell'adozione del provvedimento favorevole poi annullato. La responsabilità risarcitoria della pubblica amministrazione per i danni derivanti dall'adozione di un provvedimento amministrativo illegittimo ma favorevole al privato, non può prescindere dalla verifica della spettanza del bene della vita oggetto dell'interesse legittimo fatto valere. In assenza di tale accertamento, non può configurarsi la lesione di una posizione giuridica tutelata, con conseguente esclusione della risarcibilità del danno ai sensi dell'art. 2043 c.c.

Sentenza completa

N. 09408/2006
REG.RIC.

N. 00183/2014REG.PROV.COLL.

N. 09408/2006 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9408 del 2006, proposto da:
Immobiliare Emiliana S.r.l., in persona del legale rappresentante rappresentata e difesa dagli avvocati Mario Lavatelli, Paolo Riva, con domicilio eletto presso Antoniofranco Todaro in Roma, piazza Galeria, n. 17;

contro

Comune di Como, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonietta Marciano, Marina Ceresa, Andrea Manzi, con domicilio eletto presso Andrea Manzi in Roma, via Confalonieri, n. 5;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. LOMBARDIA – MILANO, SEZIONE II, n. 5004/2005, resa tra le parti, concernente risarcimento danni a seguito di annullamento concessione edil…

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