Consiglio di Stato sentenza n. 8121 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:8121SENT

Massima

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In caso di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo in area soggetta a vincolo paesaggistico, l'Amministrazione è tenuta a valutare l'intervento nella sua unitarietà, senza scomporlo in singoli elementi, al fine di accertarne la complessiva incidenza sull'assetto del territorio tutelato. Pertanto, l'ordine di demolizione di tali opere abusive, anche se realizzate in tempi diversi e da soggetti differenti, è legittimo e non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che lo giustificano, essendo sufficiente l'accertamento della loro natura abusiva e della mancanza di titolo edilizio idoneo. Il principio di legittimo affidamento non opera a favore di chi abbia realizzato opere in assenza di titolo, anche se successivamente ne sia divenuto proprietario, in quanto l'ordinamento non riconosce alcun affidamento qualificato sulla possibilità di conservare nel tempo costruzioni abusive. La valutazione unitaria dell'intervento edilizio, specie in ambito vincolato, è necessaria per comprenderne l'effettivo impatto complessivo sul contesto, non essendo sufficiente la considerazione atomistica dei singoli elementi che lo compongono.

Sentenza completa

Pubblicato il 09/10/2024

N. 08121/2024REG.PROV.COLL.

N. 10282/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10282 del 2021, proposto da
((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Pozzuoli, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania (Sezione Sesta) n. 02657/2021, resa tra le parti, concernente il provvedimento del Dirigente della Gestione – Tutela e Sicurezza del Territorio – Urbanistica ed Edilizia d…

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