Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile da rurale a residenziale, in assenza del relativo titolo edilizio, integra un abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione, anche qualora l'immobile sia stato originariamente realizzato in forza di un valido permesso di costruire per un fabbricato rurale. L'onere di provare rigorosamente la natura e la consistenza dell'immobile abusivo spetta a colui che ha commesso l'abuso o al soggetto interessato al rilascio di un provvedimento edilizio favorevole. Il rilascio del permesso di costruire di fabbricati rurali in zone agricole è subordinato al duplice requisito del possesso dello status di coltivatore diretto o imprenditore agricolo e del rapporto di strumentalità delle opere alla coltivazione del fondo. L'ordine di demolizione di un'opera abusiva è un atto dovuto e vincolato, che non richiede la comunicazione di avvio del procedimento, essendo espressione del potere repressivo degli abusi edilizi.