Il diniego di autorizzazioni per l'installazione di impianti pubblicitari, turistici e di preinsegna, adottato dall'amministrazione comunale senza adeguata motivazione e in assenza di una valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati coinvolti, è illegittimo. L'amministrazione è tenuta a valutare con imparzialità e ragionevolezza le istanze presentate, motivando adeguatamente le proprie determinazioni e contemperando le esigenze di tutela del decoro urbano e della sicurezza pubblica con il diritto dell'impresa di svolgere la propria attività economica. Il provvedimento di diniego, privo di una congrua e logica giustificazione, lede il legittimo affidamento dell'operatore economico e il suo diritto di accesso al mercato, in violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. L'annullamento in autotutela del provvedimento illegittimo da parte dell'amministrazione, pur determinando la cessazione della materia del contendere, non esclude la possibilità per il giudice di condannare l'ente al rimborso delle spese di lite, qualora ricorrano giusti motivi di compensazione, come nel caso di mancata resistenza in giudizio.