Il rilascio e il rinnovo delle licenze di polizia, quali il porto d'armi e la nomina a guardia giurata, costituiscono un'eccezione al generale divieto di portare armi, giustificata dalla necessità di tutelare l'ordine e la tranquillità pubblica. L'Autorità di pubblica sicurezza gode di un ampio potere discrezionale nella valutazione dei requisiti di affidabilità e buona condotta dell'interessato, al fine di prevenire possibili abusi e garantire la sicurezza collettiva. Tuttavia, tale discrezionalità non è assoluta, ma deve essere esercitata in modo ragionevole e coerente, sulla base di una istruttoria completa ed esaustiva, che tenga conto di tutti gli elementi rilevanti, senza contraddizioni o irragionevoli mutamenti di valutazione rispetto ai precedenti provvedimenti. In particolare, quando il rilascio o il rinnovo delle licenze di polizia incidono sulla capacità lavorativa dell'interessato, l'Autorità è tenuta a effettuare un approfondimento specifico e a motivare adeguatamente la propria decisione, anche in relazione a tale profilo. Pertanto, i provvedimenti di diniego o revoca di tali licenze, adottati in assenza di una istruttoria completa e di una motivazione sufficiente, risultano viziati per eccesso di potere e devono essere annullati, fermo restando il potere dell'Amministrazione di riesaminare la questione alla luce di nuovi elementi univoci e concludenti.