Consiglio di Stato sentenza n. 6808 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:6808SENT

Massima

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La responsabilità della pubblica amministrazione per danni derivanti da un provvedimento amministrativo illegittimo richiede la sussistenza di specifici presupposti, tra cui l'elemento oggettivo, l'elemento soggettivo, il nesso di causalità materiale o strutturale e il danno ingiusto, inteso come lesione della posizione di interesse legittimo o di diritto soggettivo. Tuttavia, il mero annullamento giurisdizionale di un provvedimento non è di per sé sufficiente a configurare la responsabilità risarcitoria della pubblica amministrazione, essendo necessario che il provvedimento illegittimo incida direttamente sul bene della vita finale perseguito dal privato. Pertanto, qualora il vizio che ha determinato l'annullamento del provvedimento abbia carattere prevalentemente formale, senza incidere sulla sostanza del potere discrezionale esercitato dalla pubblica amministrazione, non può ritenersi integrato il nesso di causalità tra l'illegittimità del provvedimento e il danno lamentato dal privato. Inoltre, l'onere probatorio relativo all'esistenza e alla quantificazione del danno ingiusto grava sulla parte privata, la quale non può esimersi da tale onere rimettendosi esclusivamente all'attività del consulente tecnico d'ufficio. Infine, il risarcimento del danno non patrimoniale, ivi compreso il danno morale, richiede l'allegazione e la prova, sia nell'"an" che nel "quantum", del pregiudizio subito, non essendo sufficiente il mero riferimento alla lesione di diritti costituzionalmente tutelati.

Sentenza completa

Pubblicato il 04/11/2020

N. 06808/2020REG.PROV.COLL.

N. 04442/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4442 del 2014, proposto dai signori ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), rappresentati e difesi dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via Paisiello, n. 55;

contro

il Comune di Olbia, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via ((omissis)), n. 5;
la Regione Autonoma Sardegna, in persona del legale rappresentante
pro …

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