Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica rilasciata dall'amministrazione comunale, adottato dalla Soprintendenza competente ai sensi dell'art. 159 del D.Lgs. 42/2004, è legittimo solo se preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti interessati, in ossequio al principio del giusto procedimento di cui alla L. 241/1990. In mancanza di tale comunicazione, che costituisce avviso di inizio del procedimento, l'annullamento è illegittimo per violazione del diritto di partecipazione, non potendosi ritenere che il potere di controllo della Soprintendenza sia stato validamente esercitato. Tuttavia, l'annullamento non determina la definitiva preclusione dell'esercizio del potere di controllo da parte dell'Amministrazione preposta alla tutela del vincolo paesaggistico, ma comporta la riapertura del termine di cui all'art. 159 del D.Lgs. 42/2004 e l'impossibilità di dare inizio ai lavori prima del suo rinnovato spirare, al fine di consentire il corretto svolgimento del procedimento nel rispetto del principio del giusto procedimento.