Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nell'esaminare i ricorsi proposti dalla società Bar del Fico S.r.l. avverso i provvedimenti del Comune di Roma relativi all'occupazione di suolo pubblico in Piazza del Fico, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. L'occupazione di suolo pubblico senza il rilascio della relativa concessione è considerata abusiva ai sensi dell'art. 14 della delibera del Consiglio Comunale n. 119/2005. In tali casi, l'amministrazione comunale ha l'obbligo di ordinare il ripristino dello stato dei luoghi, senza che sia necessaria una preventiva regolarizzazione della posizione dell'occupante abusivo. 2. Il meccanismo del silenzio-assenso non trova applicazione nei procedimenti relativi al rilascio di concessioni di occupazione di suolo pubblico, in quanto la scelta dell'amministrazione di determinare per una determinata area un parametro di massima occupabilità pari a "zero" costituisce un motivo ostativo insormontabile all'accoglimento della relativa istanza. 3. L'omissione del preavviso di rigetto previsto dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990 non determina di per sé l'illegittimità del provvedimento di diniego, dovendo il giudice valutare il contenuto sostanziale dello stesso. 4. Ai fini dell'adozione dei piani per la determinazione della massima occupabilità delle aree, previsti dall'art. 4-bis, comma 4, della delibera n. 119/2005, l'amministrazione comunale deve acquisire i pareri della Polizia Municipale, dell'Ufficio per la Città Storica e della Sovrintendenza ai Beni Culturali. In mancanza di tali pareri, il provvedimento potrebbe essere viziato per violazione di legge. 5. Nell'adottare i piani di massima occupabilità, l'amministrazione comunale deve motivare adeguatamente le scelte effettuate, evitando profili di illogicità, disparità di trattamento e irragionevolezza, sulla base di una puntuale istruttoria che tenga conto della situazione concreta preesistente.