Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Catania sentenza n. 419 del 2020

ECLI:IT:TARCT:2020:419SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La verifica di congruità dell'offerta anomala in una gara d'appalto non può limitarsi ad una mera valutazione complessiva dell'offerta, ma richiede un esame puntuale e analitico delle singole voci di costo indicate dall'offerente, al fine di accertare la loro effettiva sostenibilità e la coerenza con le prestazioni offerte. L'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente il proprio giudizio di congruità, anche in presenza di evidenti discrasie o incongruenze tra i diversi elaborati presentati dall'offerente, come ad esempio tra l'offerta tecnica e l'analisi giustificativa. Il mancato rilievo di tali incongruenze e la conseguente valutazione positiva dell'anomalia dell'offerta, in assenza di una congrua motivazione, integrano un vizio di eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione. L'annullamento dell'aggiudicazione per tali vizi non comporta, tuttavia, il diritto del ricorrente al subentro nel contratto, in quanto l'annullamento fondato su profili formali lascia ampio potere di riesercizio all'amministrazione, con il solo limite di non reiterare le stesse illegittimità accertate.

Sentenza completa

Pubblicato il 18/02/2020

N. 00419/2020 REG.PROV.COLL.

N. 01549/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1549 del 2019, proposto da
Main Management & Ingegneria S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, in proprio e quale mandataria del costituendo Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti con la mandante Società EAC S.C.T.P., rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda Sanitaria Provinciale di Messina, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

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