Il permesso di costruire è necessario per la realizzazione di una struttura ombreggiante di dimensioni significative, ancorata al fabbricato e al suolo, destinata stabilmente a servizio di un locale commerciale, in quanto tale intervento comporta una trasformazione del tessuto urbanistico con impatto paesaggistico, non potendosi qualificare come mera struttura precaria ed amovibile. L'omessa preventiva definizione della richiesta di sanatoria presentata dal titolare del locale non osta all'adozione dell'ordinanza di demolizione, atteso che l'intervento insiste su suolo pubblico in assenza di titolo abilitativo e pertanto non avrebbe potuto essere sanato. Il Comune è legittimato ad adottare l'ordinanza di demolizione di opere realizzate abusivamente su suolo pubblico, senza necessità di attendere l'esito della domanda di sanatoria, la quale, per le ragioni esposte, non avrebbe potuto che essere rigettata.