Il terzo interessato che ritenga lesiva la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) presentata da un privato non può proporre direttamente un'azione di accertamento della sua illegittimità, ma deve previamente sollecitare l'amministrazione competente ad esercitare i propri poteri inibitori e ripristinatori entro i termini di legge. Decorso tale termine senza che l'amministrazione abbia adottato alcun provvedimento, il terzo può impugnare il silenzio-inadempimento dell'amministrazione ai sensi dell'art. 31 del codice del processo amministrativo. L'esame diretto della legittimità della SCIA da parte del giudice, in assenza del previo esercizio dei poteri amministrativi, si pone in contrasto con il divieto di pronunciarsi su poteri amministrativi non ancora esercitati. La scelta del legislatore di prevedere tale procedimento mira ad evitare che il giudice possa valutare la legittimità dell'atto del privato senza che l'amministrazione abbia previamente esaminato la questione ed eventualmente esercitato i propri poteri inibitori e ripristinatori.