Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 15608 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:15608SENT

Massima

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La partecipazione a una procedura di gara pubblica è soggetta al rispetto rigoroso delle disposizioni contenute nel bando e nel capitolato di appalto, le quali vincolano l'amministrazione aggiudicatrice nella valutazione dei requisiti di ammissibilità dei concorrenti. L'omissione di elementi essenziali della documentazione richiesta, come la mancata allegazione di copia di un valido documento di identità o la mancanza di dichiarazioni espressamente previste, comporta l'esclusione del concorrente dalla gara, senza che l'amministrazione possa consentire la regolarizzazione della documentazione, in quanto ciò violerebbe il principio di parità di trattamento tra i partecipanti. L'amministrazione è tenuta a verificare il possesso dei requisiti di partecipazione in modo rigoroso e formale, senza possibilità di deroghe o valutazioni discrezionali, essendo preclusa la rilevanza di vizi formali relativi alla composizione della commissione di gara, qualora il contenuto dell'atto impugnato non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. Il provvedimento di esclusione, pertanto, risulta legittimo laddove sia adottato in applicazione delle prescrizioni del bando e del capitolato, a tutela dell'imparzialità e della correttezza della procedura concorsuale, senza che l'amministrazione possa essere gravata da oneri di sollecitazione o integrazione della documentazione incompleta, in quanto ciò comporterebbe una violazione del principio di parità di trattamento tra i concorrenti.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale amministrativo regionale della Campania,
sezione prima,
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 6482/05 reg. gen. proposto dalla ((omissis)). de.Ra. do. Sa. D'An., in persona del Presidente legale rappresentante p.t. P. Mi. Ca. Pu., rappresentata e difesa dall'avv. An. Ia., con lo stesso elettivamente domiciliata in Na. alla via Du. n. (...) presso l'avv. Al. Ia.,
contro
Comune di Ma., in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dall'avv. Fe. de. Pe., con lo stesso legalmente domiciliato in Na. presso la Segreteria del Tribunale amministrativo,
per l'annullamento
della nota prot. n. 20358 del 27/6/2005, dei verbali di gara n. 24 del 7/6/2005 e n. 28 del 27/6/2005, concernenti l'esclusione della ricorrente dall'appalto concorso per la realizzazione di servizi per i cittadini residenti relativi ai progetti socio-educativo per la prima infanz…

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