Il riconoscimento di un titolo di abilitazione all'insegnamento conseguito all'estero deve essere valutato dall'amministrazione competente sulla base di criteri oggettivi e trasparenti, tenendo conto delle indicazioni fornite dalla giurisprudenza in materia. L'amministrazione è tenuta a riesaminare la domanda di riconoscimento, emettendo un provvedimento finale che dia conto dell'istruttoria svolta e delle valutazioni effettuate in ordine alla corrispondenza del titolo estero con i requisiti previsti dalla normativa nazionale. In caso di perdurante inerzia dell'amministrazione oltre il termine assegnato, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adempimento dell'obbligo di provvedere, fermo restando il potere valutativo e istruttorio dell'amministrazione nell'ambito del riesame della domanda. Il contenzioso seriale e l'assenza di particolari questioni giuridiche possono costituire eccezionali ragioni per disporre la compensazione delle spese di giudizio tra le parti.