Il rilascio di autorizzazioni per l'esercizio del commercio ambulante su area pubblica è subordinato all'espletamento di una procedura di selezione pubblica, mediante avviso che determini il numero di titoli rilasciabili, senza che l'Autorità comunale possa provvedere al rilascio di autorizzazioni su singole richieste e in assenza di tale bando di selezione. L'Amministrazione, pertanto, non può accogliere domande individuali di autorizzazione al commercio itinerante su suolo pubblico, ma è tenuta a indire una procedura selettiva, nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento, al fine di individuare i soggetti legittimati all'esercizio di tale attività. Tale disciplina, volta a regolare l'accesso al mercato del commercio ambulante, mira a garantire un corretto e ordinato svolgimento dell'attività commerciale, evitando fenomeni di abusivismo e di concorrenza sleale, e a tutelare gli interessi pubblici connessi all'utilizzo del suolo pubblico. L'Amministrazione, pertanto, non può rilasciare autorizzazioni al di fuori di una procedura selettiva, in quanto ciò determinerebbe una violazione dei principi di imparzialità e di parità di trattamento, nonché un pregiudizio per gli altri operatori economici interessati all'esercizio dell'attività di commercio ambulante.