Il silenzio-assenso sulla domanda di condono edilizio ai sensi dell'art. 32 del d.l. n. 269/2003 può formarsi solo se la domanda possiede tutti i requisiti soggettivi e oggettivi previsti dalla legge, tra cui l'ultimazione dei lavori entro il 31 marzo 2003. La mancata ultimazione dei lavori entro tale data, accertata dall'ordine di sospensione dei lavori, impedisce la formazione del silenzio-assenso, anche in presenza del pagamento degli oneri concessori e della presentazione della documentazione richiesta, in quanto tali elementi non sono sufficienti a sanare il vizio originario dell'istanza. Pertanto, il diniego del permesso di costruire in sanatoria è legittimo qualora l'opera non risulti ultimata entro il termine di legge, a prescindere dalla conformità urbanistica dell'intervento e da eventuali errori nella descrizione dell'abuso, che possono al più giustificare la richiesta di maggiori importi dovuti a titolo di oblazione.