L'annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo illegittimo per mancata comunicazione di avvio del procedimento, disposto dall'amministrazione stessa, determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio di impugnazione proposto dal destinatario del provvedimento, con conseguente condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese processuali in applicazione del principio della "soccombenza virtuale". L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento, previsto dall'art. 7 della legge n. 241 del 1990, costituisce un principio generale di garanzia del contraddittorio e del diritto di difesa del destinatario del provvedimento, la cui violazione comporta l'illegittimità dell'atto adottato. L'annullamento in autotutela del provvedimento illegittimo, disposto dall'amministrazione, determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio di impugnazione, in quanto soddisfa pienamente l'interesse del ricorrente. In tale ipotesi, il principio della "soccombenza virtuale" impone la condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese processuali, in considerazione del riconoscimento da parte dell'ente della illegittimità del provvedimento impugnato. Tale principio si applica anche quando l'annullamento in autotutela intervenga successivamente all'instaurazione del giudizio di impugnazione, in quanto l'illegittimità del provvedimento risulta comunque accertata nel corso del giudizio.