L'acquisizione di un immobile abusivo al patrimonio disponibile del Comune, in assenza di un provvedimento che ne abbia previamente destinato l'uso a pubblico servizio, non legittima l'Amministrazione all'esercizio di poteri amministrativi di sgombero, i quali rientrano nella competenza del giudice ordinario, in quanto il bene rientra nella categoria dei beni patrimoniali disponibili. Pertanto, il provvedimento di sgombero adottato dal Comune in tali circostanze è viziato da carenza assoluta di potere e non produce alcun effetto giuridico, non potendo degradare le situazioni giuridiche soggettive lese, le quali mantengono la natura di diritti soggettivi. Inoltre, l'impugnazione di atti amministrativi relativi all'acquisizione di un immobile abusivo al patrimonio comunale è irricevibile se proposta oltre il termine di decadenza previsto dalla legge, decorrente dalla data di conoscenza degli stessi da parte dei destinatari.