Il mutamento della destinazione d'uso di un immobile da turistico-ricettiva a residenziale, senza il previo ottenimento delle necessarie autorizzazioni, integra un abuso edilizio che legittima l'ordine di ripristino da parte della pubblica amministrazione. Tuttavia, l'acquisizione gratuita dell'immobile al patrimonio pubblico, quale sanzione per l'inottemperanza all'ordine di ripristino, può essere disposta solo previa dimostrazione della responsabilità del proprietario in ordine al mutamento d'uso abusivo, non potendo tale sanzione essere applicata automaticamente al proprietario non responsabile dell'abuso, essendo necessario accertare il suo effettivo coinvolgimento. Il decorso del tempo, inoltre, non legittima in alcun modo l'abuso edilizio, essendo irrilevante che l'illecito risalga a molti anni addietro. Infine, l'ordine di ripristino deve essere adottato nel rispetto del contraddittorio procedimentale, non potendo essere imposto senza aver previamente consentito al proprietario di far valere le proprie ragioni.