Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'operato della pubblica amministrazione. Tale diritto può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso agli atti richiesti, salvo che non ricorrano specifiche e motivate esigenze di riservatezza o di segretezza. Il mancato o ritardato adempimento dell'obbligo di esibizione degli atti richiesti legittima l'interessato a proporre ricorso giurisdizionale per ottenere l'ottemperanza della decisione giudiziale che ha riconosciuto il diritto di accesso. In tal caso, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per assicurare l'esecuzione del provvedimento, imponendo altresì il pagamento di una sanzione pecuniaria a carico dell'amministrazione inadempiente, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale.