Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 1651 del 2002

ECLI:IT:TARNA:2002:1651SENT

Massima

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La massima giuridica che si può trarre dalla sentenza è la seguente: L'amministrazione può legittimamente annullare l'intera procedura di gara per l'affidamento di un servizio pubblico qualora il bando di gara risulti poco chiaro e ambiguo, determinando l'esclusione di un rilevante numero di concorrenti per carenze documentali non univocamente previste, senza che ciò comporti la violazione del principio di comparazione tra interesse pubblico e privato, atteso che l'annullamento della gara, pur incidendo sulla posizione del concorrente provvisoriamente aggiudicatario, è finalizzato a garantire il corretto svolgimento della procedura di evidenza pubblica e la più ampia partecipazione, prevalendo l'interesse pubblico all'espletamento di una gara trasparente e imparziale su quello particolare del singolo partecipante. L'amministrazione, in tali casi, non è tenuta a dare preventiva comunicazione dell'avvio del procedimento di annullamento, trattandosi di procedimento ad istanza di parte nell'ambito del quale non sussiste tale obbligo. La chiarezza e la univocità del bando di gara costituiscono, infatti, un presupposto essenziale per assicurare il rispetto dei principi di parità di trattamento e di trasparenza che devono informare le procedure di evidenza pubblica, sicché l'annullamento dell'intera gara rappresenta una legittima ed adeguata misura correttiva qualora il bando risulti equivoco e foriero di interpretazioni divergenti da parte dei concorrenti e della commissione giudicatrice, determinando l'esclusione di un numero rilevante di partecipanti.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania - Napoli (sezione Iª) composto da: ((omissis)) (Presidente) ((omissis)) (Consigliere rel. est.) ((omissis)) (Cons.) ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso n. 8388/1996 proposto da: ((omissis)) in persona del legale rappresentante p.t. rappresentato e difeso dall'avv.to E. del Vasto ed elettivamente domiciliato a Napoli, v. Schipa n. 118, contro il Comune di Torre del Greco, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avv.to A. Rosolino con cui domicilia in Napoli, v. Roma n. 116, per l'annullamento della delibera di G.M. di Torre del Greco n. 1971 del 27 settembre 1996 con cui è stata disposto l'annullamento dell'intera procedura di gara per l'affidamento del servizio di pulizia degli uffici comunali, visti tutti gli atti e documenti di causa; uditi all'udienza del 23/01/2002 -rel. il cons. A. Pagano- gli av…

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