Il permesso di costruire rilasciato dalla pubblica amministrazione, pur costituendo un provvedimento amministrativo autoritativo, non può imporre obblighi di demolizione o sanzioni amministrative in assenza di un valido titolo giuridico che legittimi tali prescrizioni. L'amministrazione è tenuta a rispettare i principi di legalità, imparzialità e buon andamento nell'esercizio della propria attività provvedimentale, non potendo adottare determinazioni che eccedano i limiti delle proprie competenze o che risultino in contrasto con il quadro normativo vigente. Pertanto, il provvedimento che imponga obblighi di demolizione o sanzioni amministrative in assenza di idoneo fondamento giuridico è illegittimo e può essere annullato in sede giurisdizionale, con conseguente condanna dell'amministrazione al rimborso delle spese di giudizio sostenute dal ricorrente vittorioso.