La condotta illecita della pubblica amministrazione che incide sul diritto di proprietà, quale che sia la sua forma di manifestazione (vie di fatto, occupazione usurpativa, occupazione acquisitiva), configura un illecito permanente ex art. 2043 c.c., che cessa solo in conseguenza della restituzione del fondo, previa riduzione in pristino, di un accordo transattivo ovvero per effetto di atti o comportamenti idonei a conformare lo stato di fatto a quello di diritto in uno dei modi all'uopo previsti dalla legge e in ossequio agli apicali principi stabiliti all'art. 1 del Protocollo addizionale della CEDU. Pertanto, in caso di occupazione illegittima di un bene di proprietà privata da parte della pubblica amministrazione, il proprietario ha diritto al ripristino della situazione di fatto esistente al momento dell'apprensione, ovvero, in alternativa, all'acquisizione non retroattiva del bene al patrimonio indisponibile della pubblica amministrazione, con corresponsione del valore venale del bene, di un indennizzo per il pregiudizio non patrimoniale e degli interessi legali, nonché al risarcimento del danno per occupazione illegittima, quantificato nell'applicazione del saggio di interesse del cinque per cento annuo sul valore venale dell'intero bene occupato per tutto il periodo di occupazione senza titolo, a decorrere dalla scadenza del termine finale per l'espropriazione.