Il Comune, in quanto titolare della competenza amministrativa sul demanio marittimo a seguito del conferimento di funzioni ex art. 105 d.lgs. 112/1998 e della l.r. 17/2006, è l'unico soggetto legittimato a provvedere sulla richiesta di autorizzazione per l'installazione di giostre e attrazioni per bambini in area demaniale, anche qualora tale area non sia di proprietà comunale né data in concessione al Comune stesso. Ciò in quanto, successivamente alla scadenza di una concessione demaniale rilasciata al Comune, a quest'ultimo spetta la gestione temporanea del bene demaniale al fine di salvaguardarne l'utilizzazione, in attesa del rilascio di una nuova concessione. Pertanto, il provvedimento con cui il Comune nega l'autorizzazione richiesta sulla base della mancata titolarità dell'area è da considerarsi illegittimo, in quanto il Comune è comunque competente a provvedere sulla domanda.