Il rilascio del permesso di costruire in zona agricola non è subordinato al possesso della qualifica di imprenditore agricolo professionale, essendo sufficiente dimostrare l'esistenza di una effettiva, durevole, tipica e specifica organizzazione agraria cui l'edificazione risulti connessa e strumentale. L'amministrazione comunale non può introdurre, attraverso atti meramente applicativi o interpretativi di disposizioni regolamentari, requisiti soggettivi ulteriori rispetto a quelli previsti in sede regolamentare, in quanto ciò comporterebbe un'indebita integrazione della disciplina edilizia riservata alla competenza dell'organo consiliare. Pertanto, il provvedimento comunale che subordina il rilascio del permesso di costruire in zona agricola alla dimostrazione del possesso della qualifica di imprenditore agricolo professionale, in assenza di una espressa previsione regolamentare in tal senso, è illegittimo per eccesso di potere e violazione di legge.