La localizzazione degli impianti di distribuzione di carburanti costituisce un mero adeguamento degli strumenti urbanistici in tutte le zone e sottozone del piano regolatore generale non sottoposte a particolari vincoli paesaggistici, ambientali o monumentali e non comprese nelle zone territoriali omogenee A, salvo espressi divieti previsti dagli strumenti urbanistici vigenti. Tuttavia, i Comuni possono esercitare la propria potestà pianificatoria al fine di consentire una distribuzione equilibrata sul proprio territorio degli impianti di distribuzione dei carburanti, non confliggente con le destinazioni urbanistiche assegnate alle varie parti del territorio stesso. Pertanto, l'installazione di nuovi impianti di distribuzione carburanti è consentita solo nel rispetto delle prescrizioni urbanistiche vigenti, ivi comprese quelle contenute nel Piano comunale di ristrutturazione e razionalizzazione della rete di distributori dei carburanti, qualora tale piano abbia individuato specifiche "aree di opportunità" per la localizzazione di tali impianti. I vincoli di piano regolatore, ai quali si applica il principio della decadenza quinquennale, sono soltanto quelli che incidono su beni determinati, assoggettandoli a vincoli preordinati all'espropriazione o a vincoli che ne comportano l'inedificabilità, mentre la previsione di una determinata tipologia urbanistica, quale quella relativa alla realizzazione o conservazione di parco urbano o di quartiere, non configura un vincolo preordinato all'espropriazione né comporta l'inedificabilità assoluta, trattandosi di una prescrizione diretta a regolare concretamente l'attività edilizia e quindi, costituente esercizio di potestà conformativa che sfugge al ricordato limite temporale.