La competenza amministrativa per il rilascio di concessioni demaniali marittime e lagunari spetta all'ente titolare del bene demaniale, che può essere lo Stato, la Regione o il Comune, a seconda del trasferimento e della consegna formale dei relativi beni. In assenza di tale trasferimento e consegna, l'amministrazione che risulta intavolata come proprietaria del bene demaniale mantiene la competenza esclusiva per il rilascio delle relative concessioni, senza che altre amministrazioni possano subentrare o interferire nel procedimento. L'amministrazione competente è tenuta a concludere il procedimento concessorio con un provvedimento espresso, positivo o negativo, entro i termini di legge, salvo impedimenti oggettivi derivanti da contenziosi o da situazioni di fatto che ne impediscano la definizione. Il ritardo o l'omissione del provvedimento finale non danno luogo a risarcimento del danno in assenza di una chiara e comprovata responsabilità dell'amministrazione competente.