Il vincolo di inedificabilità assoluta previsto dalla legge 431/1985 per i fiumi, torrenti e corsi d'acqua classificati come pubblici, con relativa fascia di 150 metri, non può essere superato attraverso il condono edilizio di cui all'art. 39, comma 20, della legge 724/1994, in quanto tale norma consente di sanare solo i vincoli di inedificabilità introdotti dalla stessa legge 431/1985, ma non i vincoli di inedificabilità assoluta derivanti direttamente dalla legge. Pertanto, la costruzione realizzata in assenza di titoli abilitativi all'interno della fascia di 150 metri da un corso d'acqua classificato come pubblico, risulta in contrasto con il vincolo di inedificabilità assoluta previsto dalla legge 431/1985 e non può essere oggetto di condono edilizio, indipendentemente dall'adozione o meno di uno strumento urbanistico di pianificazione paesaggistica. L'annullamento del nulla osta paesaggistico rilasciato dal Comune in favore di tale costruzione, operato dalla Soprintendenza competente, è pertanto legittimo, in quanto volto a tutelare il vincolo di inedificabilità assoluta gravante sull'area, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento di cui all'art. 10-bis della legge 241/1990, trattandosi di un procedimento di secondo grado tra autorità pubbliche.