Il Comune ha il potere-dovere di reprimere gli abusi edilizi, anche dopo l'intervento dell'autorità giudiziaria sui propri precedenti provvedimenti, in quanto l'accertamento dell'abusività dell'opera costituisce di per sé motivazione sufficiente per l'adozione dell'ordinanza di demolizione, che rappresenta un atto dovuto e vincolato, non necessitando di una specifica e ulteriore motivazione. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'illegittimità dell'ordinanza di demolizione, in quanto gli atti di repressione degli abusi edilizi hanno natura urgente e strettamente vincolata, con la conseguenza che non sono richiesti apporti partecipativi del soggetto destinatario. Il potere sanzionatorio in materia di repressione degli abusi edilizi spetta al Sindaco, in applicazione del principio tempus regit actum, anche prima dell'entrata in vigore della disciplina che ha attribuito tale competenza ai dirigenti amministrativi.