Il mancato invio da parte del Comune della comunicazione di trasmissione dell'autorizzazione paesaggistica rilasciata all'interessato, contestualmente all'inoltro alla Soprintendenza, integra una violazione dell'art. 159, comma 1, del d.lgs. n. 42/2004, che equipara tale comunicazione all'avviso di avvio del procedimento ai sensi della legge n. 241/1990. Tale omissione comporta l'annullamento del successivo provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica adottato dalla Soprintendenza, in quanto il ricorrente non è stato messo in condizione di esercitare il proprio diritto di partecipazione al procedimento. Diversamente, non sussiste l'obbligo per la Soprintendenza di comunicare autonomamente l'avvio del procedimento di controllo sull'autorizzazione paesaggistica, né di emanare il preavviso di diniego ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, trattandosi di una fase ulteriore di secondo grado che determina la caducazione del precedente nulla-osta, non soggetta a tali adempimenti procedimentali.