Il Sindaco, nell'esercizio dei poteri di ordinanza contingibile e urgente, può ordinare la demolizione di opere edilizie abusive che costituiscono pericolo per la pubblica incolumità, anche in presenza di un precedente titolo edilizio, qualora l'intervento realizzato abbia alterato il livello della sede stradale, rendendo pericoloso il transito di veicoli e pedoni. Tale potere di urgenza del Sindaco non è escluso dalla mancata indicazione delle relative fonti normative nel provvedimento, potendo l'organo giudicante qualificare la natura del provvedimento in base al suo contenuto sostanziale. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità dell'ordinanza di demolizione emessa in via d'urgenza, in quanto tale adempimento può essere derogato in presenza di situazioni di pericolo imminente per la pubblica incolumità. Il titolo edilizio precedentemente rilasciato non osta all'esercizio del potere di urgenza del Sindaco, qualora l'intervento realizzato abbia comportato la modifica del piano viabile in assenza di specifica autorizzazione. Pertanto, il Sindaco può legittimamente ordinare la demolizione di opere edilizie abusive che, pur rientrando nel precedente titolo edilizio, abbiano alterato la sede stradale, costituendo pericolo per la pubblica incolumità, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento. Il Comune può altresì irrogare sanzioni per la realizzazione di opere abusive che abbiano comportato la modifica del piano stradale senza la prescritta autorizzazione.