Consiglio di Stato sentenza n. 681 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:681SENT

Massima

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L'ordine di demolizione di opere edilizie è un atto vincolato e non discrezionale, che l'amministrazione ha il dovere di adottare solo dopo aver accertato in modo definitivo e certo l'effettiva sussistenza dell'abuso edilizio nella sua entità morfologica, strutturale e volumetrica. L'ordinanza di demolizione non può essere legittimamente adottata sulla base di un mero accertamento di difformità tra titolo edilizio e lavori ancora in corso di esecuzione, in quanto in tale ipotesi la conformizzazione delle opere realizzate in difformità può avvenire attraverso attività di ultimazione, adeguamento e ri-conformazione delle stesse, senza necessità di richiedere alcuna variante in corso d'opera. L'amministrazione, una volta constatata l'avvenuta conformizzazione delle opere, è tenuta a riconoscere l'inesistenza dell'abuso contestato e, di conseguenza, a non adottare il provvedimento sanzionatorio di demolizione, essendo questo atto vincolato e non discrezionale. Pertanto, l'ordine di demolizione può essere legittimamente adottato solo a seguito di un accertamento definitivo e certo dell'effettiva sussistenza dell'abuso edilizio, non potendo essere emesso sulla base di un mero accertamento di difformità tra titolo edilizio e lavori ancora in corso di esecuzione.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/01/2023

N. 00681/2023REG.PROV.COLL.

N. 03390/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3390 del 2021, proposto da
Comune di ((omissis)), in persona del sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via Cicerone 44;

contro

((omissis)) e ((omissis)), rappresentati e difesi dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Coop. Ed. il Fontanile Soc. Coop., in nome del legale rappresentante, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registr…

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