La revoca della qualifica di agente di pubblica sicurezza può essere legittimamente disposta dall'autorità prefettizia anche in presenza di vicende giudiziarie che, pur non avendo ancora condotto a una definitiva pronuncia di condanna, siano comunque sintomatiche di una personalità non compatibile con l'esercizio di funzioni di polizia e con il mantenimento dell'ordine pubblico. Ciò in quanto il possesso dei requisiti di idoneità psico-fisica, morale e personale, tra cui quello della buona condotta, deve sussistere non solo al momento dell'attribuzione della qualifica, ma per tutto il periodo in cui il soggetto ne è titolare. Il venir meno di tali requisiti, anche per ragioni diverse da quelle tassativamente indicate dalla legge, legittima pertanto la revoca dell'autorizzazione di polizia, non essendo necessario che si sia verificato il presupposto del venir meno dei requisiti di cui all'art. 5, comma 2, della legge n. 65/1986. L'amministrazione, nel disporre la revoca, è tenuta a una adeguata motivazione in ordine alla concreta valutazione della personalità del soggetto e della sua affidabilità sociale, in relazione alle esigenze di tutela dell'ordine pubblico e dell'incolumità collettiva sottese al rilascio di tali autorizzazioni. La mera sottoposizione dell'interessato a un procedimento penale, anche in assenza di una definitiva pronuncia di condanna, può pertanto costituire legittimo presupposto per la revoca della qualifica di agente di pubblica sicurezza, qualora gli elementi acquisiti nel corso del procedimento penale siano sintomatici di una personalità non compatibile con l'esercizio di funzioni di polizia e con il mantenimento dell'ordine pubblico. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento di revoca non determina l'annullamento del provvedimento finale, ai sensi dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990, qualora sia dimostrato che il contenuto del provvedimento non sarebbe potuto essere diverso da quello adottato.