Il silenzio dell'amministrazione comunale sulla richiesta di permesso di costruire in sanatoria, decorsi i sessanta giorni dalla presentazione della domanda, ha valore legale di rigetto, costituendo un'ipotesi di silenzio significativo cui si collegano gli effetti di un provvedimento esplicito di diniego, che il richiedente ha l'onere di impugnare per dimostrare la compatibilità dell'opera realizzata sine titulo con la normativa urbanistica ed edilizia. Pertanto, il ricorso avverso il silenzio-rifiuto formatosi sull'atto di invito e diffida teso alla conclusione del procedimento di rilascio del permesso di costruire in sanatoria è inammissibile, in quanto il termine per l'impugnazione del silenzio-rigetto sull'originaria istanza di sanatoria era già decorso al momento della proposizione del ricorso. L'amministrazione comunale, pur avendo inizialmente richiesto il pagamento degli oneri concessori, ha successivamente comunicato che la domanda di permesso in sanatoria risultava in contrasto con la strumentazione urbanistica, sicché non sussistevano i presupposti per il rilascio del titolo abilitativo. In tali ipotesi, il silenzio dell'amministrazione assume valore di diniego, che l'interessato deve impugnare entro il termine decadenziale previsto, non essendo sufficiente la mera diffida a provvedere. Il Tribunale, pertanto, ha dichiarato inammissibile il ricorso, compensando integralmente le spese di giudizio tra le parti.