Il proprietario o il titolare di diritti reali o personali di godimento su un'area in cui siano stati abbandonati o depositati in modo incontrollato rifiuti speciali, ai sensi dell'art. 192 del d.lgs. n. 152/2006, può essere destinatario di un'ordinanza sindacale che ne imponga la rimozione e il ripristino dello stato dei luoghi, solo a seguito di un accertamento in contraddittorio della sua responsabilità per dolo o colpa nell'aver consentito tale illecito abbandono o deposito. Infatti, la responsabilità del proprietario o del titolare di diritti reali o personali di godimento non deriva automaticamente dalla mera titolarità del diritto sul bene, ma presuppone la sua imputabilità soggettiva della violazione, accertata attraverso un'istruttoria condotta in contraddittorio con gli interessati. In assenza di tale accertamento, l'ordinanza sindacale che imponga le misure di rimozione e bonifica è illegittima per carenza di istruttoria e violazione del principio del contraddittorio procedimentale.