La proroga delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative, prevista dalla legge n. 145/2018, art. 1, commi 682 e 683, e dall'art. 182, comma 2, del d.l. n. 34/2020, convertito in l. n. 77/2020, non può trovare applicazione qualora risulti in contrasto con il diritto dell'Unione europea, come affermato dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia. In tali casi, l'effetto della proroga deve considerarsi tamquam non esset, ovvero come se non si fosse mai prodotto. Tuttavia, al fine di assicurare alle amministrazioni un ragionevole lasso di tempo per intraprendere le necessarie procedure di evidenza pubblica per il rilascio delle nuove concessioni, la Plenaria del Consiglio di Stato ha stabilito che gli effetti della propria decisione, che sancisce l'inapplicabilità della proroga legislativa, decorreranno a partire dal 31 dicembre 2023, data oltre la quale tutte le concessioni demaniali in essere dovranno considerarsi prive di effetto, indipendentemente dalla presenza di un soggetto subentrante. Tale principio, di carattere generale e astratto, mira a contemperare le esigenze di tutela della concorrenza e del mercato interno dell'Unione europea con la necessità di assicurare un ragionevole periodo transitorio per l'avvio delle nuove procedure di assegnazione delle concessioni demaniali marittime.