L'amministrazione comunale, in assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità, può disporre l'acquisizione al proprio patrimonio indisponibile di un bene immobile utilizzato per la realizzazione di un'opera pubblica, riconoscendo al proprietario un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale subito. Tale facoltà, prevista dall'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, consente all'amministrazione di superare gli atti presupposti alla procedura espropriativa, rendendo improcedibili i ricorsi proposti avverso tali atti, fermo restando il diritto del proprietario di contestare la congruità dell'indennizzo liquidato. Il principio di diritto affermato dalla sentenza mira a bilanciare l'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera con la tutela della proprietà privata, consentendo all'amministrazione di acquisire il bene necessario, ma imponendole di riconoscere un adeguato ristoro al proprietario spossessato. Tale facoltà acquisitiva, di natura eccezionale e derogatoria rispetto alla disciplina ordinaria dell'espropriazione per pubblica utilità, deve essere esercitata nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza, al fine di evitare abusi e garantire il giusto contemperamento tra l'interesse pubblico e quello privato.